集团所属各单位党委(总支、支部)、总部各党支部：
学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期的首要政治任务。根据中共中央有关决定、福建省委有关通知以及省委十届四次全会精神，现就集团学习宣传贯彻党的十九大精神有关事项通知如下：
一、深刻认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。
大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。大会批准了中央纪律检查委员会的工作报告。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。在随后召开的党的十九届一中全会上，又选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。集团各级党组织和广大党员干部要自觉用党的十九大精神统一思想、明确方向，用党的十九大精神指导实践、凝聚力量，用党的十九大精神统揽全局、谋划工作，不断开创集团各项事业新局面。
二、全面准确领会和把握党的十九大精神
学习宣传贯彻党的十九大精神，首先要原原本本认真研读党的十九大报告，准确把握其思想精髓、核心要义。同时，要认真学习修改后的党章，把学习党章作为学习宣传贯彻党的十九大精神的重要内容，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措。着重领会和把握九个方面：
一要深刻领会和把握党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标。这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
二要深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大理论和实践课题，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是党的十九大的最大亮点和最重要的历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。报告用“8个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。 习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领集团全面建设。
三要深刻领会和把握党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强，国家经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提升。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。之所以能取得举世瞩目的成就，最重要最关键的是有习近平总书记作为领袖核心的掌舵领航，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。5年的实践充分证明，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。在任何时候任何条件下，我们都要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
四要深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。通过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。我们要适应新时代中国特色社会主义的发展要求，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，奋力夺取各项工作新业绩。
五要深刻领会和把握对新时代我国社会主要矛盾的新概括。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，必将对我国发展全局产生广泛而深刻的影响，对党和国家的工作重心提出全新要求。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
六要深刻领会和把握新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。要实现伟大梦想，我们必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须推进党的建设新的伟大工程，必须推进中国特色社会主义的伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们必须牢记新时代中国共产党人的历史使命，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，在党的坚强领导下，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
七要深刻领会和把握实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化;第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们要坚定信心，立足新起点，把握新目标，努力为全面建设社会主义现代化国家作出自己应有的贡献。
八要深刻领会和把握新时代中国特色社会主义建设的重大部署。党的十九大围绕实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对当前和今后一个时期新时代中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队现代化建设、港澳台工作、外交工作等方面的主要任务作了全面部署，提出了一系列重要政策和举措。我们要不折不扣地贯彻落实党的十九大的重大决策部署，结合实际统筹推进集团各项工作。
九要深刻领会和把握坚定不移全面从严治党的新要求。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。我们要以改革创新精神不断推进新时代党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，使党始终成为中国特色社会主义事业建设的坚强领导核心。
三、以党的十九大精神为指导，全面推进集团改革发展
大力弘扬马克思主义学风，立足集团实际，主动聚焦十九大报告对宣传思想文化工作五个方面的重要部署，牢牢把握“省内有实效、行业有亮点、全国有影响”的要求，以提升创新力竞争力影响力为着力点，自觉践行新发展理念，积极推动内容创新、管理创新、业态创新，不断为人民群众提供丰富优质的精神食量，把十九大精神落实到集团改革发展各方面。
(一)强化出版内容建设，打造更多精品力作
1.做好主题出版工作。积极建立一支由中央党校、中央党史研究室、中国社科院专家组成的作者队伍，打造一批全面、准确、严谨阐释十九大精神的选题图书;精益求精做好《赤子初心——习近平总书记在福建的探索与实践》一书的出版发行工作;推进《马克思主义中国化思想史》《中国特色社会主义民主理论的历程与经验研究》《中国道路展望》等重点选题图书的出版;抓住改革开放40周年、新中国成立70周年、古田会议召开90周年、2020年全面建成小康社会之年、建党100周年等重要节点，推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，重点打造《改革开放四十年若干重大事件述实》《新中国生态文明建设70年(1949—2019)》《项南：福建改革奠基人》等选题图书。推出《朝读经典·培育和践行社会主义核心价值观青少年读本》和 《不忘初心，牢记使命，建设新福建》大型挂图。
2.打造文艺精品图书。把抓好第十五届“五个一工程”迎评工作作为文艺原创工作的重中之重，策划一批歌颂党的十九大、反映当代历史性变革为核心内容的精品力作，奏响新时代强音。着力推进《人民好公仆——廖俊波》一书的出版，力争将其打造成人物纪实作品的创新之作。做好省内知名作家刘岸的《子归城》、林那北的《每天挖地不止》、林小玲的《观音》、邱贵平的《红道》、俞帆的《圣城——从耶鲁沙冷到泉州》，以及省外知名作家优秀文艺原创作品的出版发行工作。
3.实施五大出版工程。深入实施红色文化、优秀传统文化、海丝文化、闽台文化、生态文化五大出版工程，加强图书产品线建设，创立原创品牌和独特标识。重点推进《八闽文库》出版工程建设，争取年内正式启动;精心组织编纂《八闽文库总目提要》，在做好《八闽文库》纸质出版的同时，加强PC端数据库和移动端APP建设;大力推进《福建中央苏区史》《福建中央苏区史料丛编》《海上丝绸之路通史》《海上丝绸之路古籍文献分类辑稿》《两岸闽南话大词典》《海峡两岸民间工艺口述史丛书》《台湾通史》等一批列入“十三五”国家重点出版物出版规划项目的实施，做好“福建对外文化交流史译丛”、“图说福建与海上丝绸之路”丛书、《福建红色文学经典》等重点图书的出版工作。
(二)加快转型升级步伐，建立新的发展模式
1.加快出版融合发展。建立从“线下”到“线上”的全媒体、全流程、全覆盖的业务新形态，实现从传统出版商到内容资源提供商与知识服务运营商并重发展的全新阶段。继续夯实信息基础平台建设，不断提升出版技术装备实力，充分发挥出版业务数据对市场分析和经营决策的支撑作用。建好集团数字阅读平台，以“海峡数字阅读一体机”为点，以“中小学数字阅读管理与测评平台”为面，不断强化集团数字阅读板块整体辐射能力。抓住国家统编教材的历史机遇，做好网络教育配套。加快人教社数字资源在省内的覆盖面，推动全集团教材教辅业务线上线下整合运营。加快发展福建教育出版社的无线阅读业务，使该社成为全国在该业务领域的龙头企业。加强福建科技出版社“中医中药”和海峡书局“自然生态”板块在专业领域知识服务的产品研发和市场推广，引导各出版单位开展大众领域“出版+知识服务”探索，孵化具有示范效应的市场化知识服务产品。依托优势内容资源实施“出版+”工程，力争孵化一批重点项目成为行业亮点，形成优质内容向影视剧、旅游文化、创意设计等多维度领域输出，构建多元产出、多元收入的复合型数字出版盈利模式。
2.加快发行整合发展。深化中盘业务整合，扩大与省外优质供应商的业务合作，建立高效、顺畅的物流配送体系，完善连锁经营运作模式，提高品种满足率，压缩库存，降低成本，做大总量，提升集团在一般图书市场上的总体竞争力。设立实体书店发展专项资金，全面实施门店升级改造，逐步对全省门店的阅读环境和业态布局进行梳理美化、服务功能优化和数字化升级，强化“新华书店”品牌运作，打造一批书屋、书吧，通过连锁经营方式实现卖场资源整合，建立完善多元文化产品消费、展示、体验的新经营模式，实现实体书店的自我生存、自我发展。加强营销平台建设，推进集团网站、各出版社网站、发行集团有福图书云平台有效连结和全网建设，同时在流量大的第三方电商平台建设网上书城，实现图书的展示和网络销售，并围绕内容资源加强版权贸易和衍生品开发。创新物流配送体系，发展出版物同城配送以及门对门、点对点的配送模式。整合发行物流园区，打造福建最大的集现代物流、书香悦读、仓储团购、游学体验、线上线下互动的书香文创阅读基地。深入整合全省发行业的阅读工作资源，持续办好海峡读者节，创新活动载体，丰富活动内涵，将其打造成为“书香八闽”建设品牌。
3.加快印刷复合发展。实行印刷企业优化重组，改造现有印刷企业生产流程，加大印刷高新技术、装备以及先进工艺的引进和开发力度，探索发展高附加值的CTP制版、包装装潢印刷、票据印刷、艺术衍生品印刷等业务，建立以书刊印刷为主的多元印刷业务构成。加快传统印刷与互联网相融合，发展数字印刷、创意印刷、个性印刷、绿色印刷，推动印刷企业从生产加工型向综合服务型转变。建立集团教材教辅印刷中心，实现集团内国版统编教材集中印刷。加快推进印刷园区软硬件建设，按照人教社教材印制基地标准落实各项工作，实现人教社华东教材印制基地落户印刷园区。建设、运营、维护好福建印刷博物馆现代馆，建设印刷文化主题公园，通过大量文物、文献资料、实物模型及模拟操作、数字影像等方式，生动展示福建传统雕版印刷工艺，重现麻沙建本制作过程，开展工业旅游，对福建传统印刷文化进行创造性转化、创新性传承。积极开展印刷器材、耗材的贸易活动，拓展业务范围和市场，逐步形成新的经济增长点。拓展境外印刷市场，特别是港澳台和东南亚印刷市场。
4.加快多元产业聚合发展。利用集团现有存量土地、房产资源，创新集团房地产租赁经营机制，争取国家政策支持，引入发展国家民生补短板项目。通过政府补贴、集团运营模式参与建设微型幼儿园、社区养老院，提升存量资产运营品质和收益，获取良好社会效益。充分利用福建自贸区、福州新区和海上丝绸之路核心区的优惠政策，努力争取将恒源光电公司厂址转型成海上丝绸之路创意印务中心的枢纽，承接海内外精品数码印刷业务，发展跨境印刷品电商。加强存量资金资本化管理，探索与金融机构建立战略合作关系，进一步优化理财投资项目结构，形成不同期限配置、不同项目类型配置，既保证风险可控性、充足流动性，又兼顾收益性的理财投资布局。开拓后勤物业、物供社会业务，实现后勤、物供企业的市场拓展能力提升和转型升级。
(三)完善内部运营机制，提升科学管理水平
1.加强现代企业制度建设。逐步建立起有文化特点的现代企业制度，将集团公司和所属各公司培育成富有活力的文化市场主体。出台所属企业内部收入分配改革指导意见，探索建立奖勤罚懒、能上能下、容错纠错机制，营造鼓励探索、支持创新的氛围。进一步完善经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算综合预算体系，将预算管理与经营业绩考核相衔接，落实相关奖惩机制。推行任中审计和内部控制审计试点工作，抓好审计整改落实。进一步加强对投资项目投入产出测算和可行性研究，强化中后期评价，控制投资风险。加强对大宗贸易、担保业务的管控，控制业务风险。
2.健全重点主题设置策划论证机制。组织一批业界、学界专家学者建立集团出版工作专家咨询委员会，对集团出版板块发展战略，以及集团和所属出版单位重大出版规划的编制、重点主题的设置、重点项目的策划等提供咨询建议;对重大出版规划和重点项目的重点、难点问题及新情况、新问题提出意见和建议;对重大出版规划和重点项目的成效等提供论证;研究分析集团内外重大出版规划和重点项目的经验与做法，为推进集团出版战略实施提出意见建议，提高出版规划的前瞻性、科学性。
3.加大创新发展政策资金扶持力度。继续推进《海峡出版发行集团参评“五个一工程”项目扶持方案》《海峡出版发行集团重点出版物扶持奖励办法》《海峡出版发行集团产品线扶持奖励办法》《海峡出版发行集团优秀畅销书、常销书扶持奖励办法》等办法的执行，对产品线、重点项目、畅销书常销书等，在政策上给予保障，资金上给予扶持，鼓励出精品、创品牌。研究制定鼓励传统编辑转型的新政策新措施，适应融合发展的新型业务流程，促进产业升级的新型管理体制。继续加大技术研发和资金引导力度，研发集团专属品牌和拥有自主知识产权的新兴出版产品。利用产业投资基金引导出版主业延伸产业链。
(四)积极发挥福建优势，开展对台对外宣传
1.讲好新时代的中国和福建故事。加强选题策划，推出“福建的世遗”丛书、“福建文化故事”系列、“中国精神”“中国故事”主题读本，打造更多宣传中国、宣介福建，弘扬中华优秀文化、福建地域文化的精品力作，推动福建出版走出去。针对不同地区、不同受众的关注点和接受方式，精编细选相关内容定向出版，面向东南亚市场，有针对性开发教育类选题，激发当地读者学习中文、了解中国文化的热情。继续推进《新教师》《海峡画报》入台工作，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，促进心灵契合。
2.扩展国际传播渠道。积极参与国内外大型书展，精选具有福建特色、质量较高、竞争力强的出版物参加海峡两岸图书交易会、北京国际图书博览会、香港书展等重大国际型展会，持续扩大图书实物出口和版权贸易。积极融入国家“一带一路”战略，重点抓好《摆脱贫困》英文版、法文版和其他语种版本，《丝路帆远：海上丝绸之路文物精萃》英文版、四书(《论语》《大学》《中庸》《孟子》)英文版的海外推广，将获国家社科基金中华外译项目立项的《中国道路——不一样的现代化道路》英文版、日文版、韩文版，获2016年丝路书香工程重点翻译资助项目的《丝路帆远：海上丝绸之路文物精萃》阿拉伯文版，以及更多彰显中华传统文化和福建区域特色的优秀出版物推向印度、泰国以及阿拉伯地区等“一带一路”沿线及周边国家。
3.打造品牌宣传活动。办好金门书展、海峡两岸青少年快乐读书会、海峡儿童阅读论坛、“新课堂·新教师”海峡两岸基础教育交流研讨活动、中国(福建)图书展销会、“清新福建”图片展、“妈祖文化摄影图片海外巡展”等对台对外交流合作品牌活动，以活动为载体推介福建出版物，让福建文化走向海外读者，走进海外主流市场，促进中华文化的传播和交流。不断完善“大海峡图片库”、 天下妈祖网和“妈祖文化数字出版平台”的建设，建好用好“闽侨书屋”，依托海外中餐馆，福建新华书店海外分店、侨领书架等载体，不断扩大中华文化的传播渠道，大力宣介我们党的执政理念、治国方略，生动展示新福建良好风貌。推进厦门鼓浪屿海外华文教材读物专区拓展工作，使之成为集团集中展示优质传统华文教材读本以及对外传播中华文化的窗口，推进传统华文教材读本国际传播，努力实现中华文化走出去，提高国家文化软实力。
四、按照新时代党的建设总要求，推动集团全面从严治党向纵深发展
坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持问题导向，坚持党对企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对企业选人用人的领导和把关不能变，坚持建强企业基层党组织不放松，把党的政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败工作，不断提高党的建设质量，为做强做优做大企业提供坚强的组织保证。
(一)把党建工作要求纳入公司章程，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。在海峡出版发行集团已完成《公司章程》修订的基础上，积极推动省工商局尽快批复新华发行集团提交的《公司章程》修订申请，抓紧研究制订《关于在深化企业改革中坚持党的全面领导加强党的建设的实施细则》和《中共海峡出版发行集团有限责任公司委员会议事规则》，并对所属企业进行逐个分析，参照省属企业以及外省同行的做法，稳步推进所属企业对公司章程进行修订。在修订前抓紧完成“双向进入、交叉任职”工作，即企业领导班子成员中符合条件的党员，都要在今年底前依照有关规定和程序进入公司党委或总支部委员会、支部委员会。今后，集团党委在配备所属企业领导班子时，要充分考虑党员干部的比例。
(二)坚持高标准严要求，选好用好管好集团各级领导人员这个“关键少数”。认真贯彻习总书记提出的国有企业领导人员要“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准，突出政治导向和实干导向，把对党忠诚作为选人用人最重要的政治标准，把党管干部原则作为保证党对集团领导的核心内容。选拔任用集团各级领导人员，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定，严格落实干部选拔任用工作纪实制度，坚决防止选人用人上的不正之风，维护良好政治生态，严防“带病提拔”、“带病上岗”。认真落实《集团竞争上岗工作暂行规定》《关于实名推荐集团中层干部人选的试行办法》《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的贯彻实施意见》《集团中层领导干部交流工作暂行办法》，加大集团所属单位和总部各部门领导人员交流力度，主要领导在同一职位任职超过3个任期，同时还能任满1个任期以上的，一般要进行交流。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对集团各级领导人员特别是一把手的日常教育和管理监督，认真落实谈心谈话、函询诫勉、述责述廉等措施;加大正向激励力度，抓紧建立容错纠错机制，进一步提升各级干部干事创业的精气神。
(三)全面落实党建工作责任制。按照集团党委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施方案》的要求，突出压紧压实全面从严治党政治责任这个关键。认真落实《关于海峡出版发行集团领导班子成员有效履行“一岗双责”的意见》，各级党组织书记履行第一责任人责任，专职或分管副书记履行直接责任，其他班子成员落实“一岗双责”。坚持把党建工作纳入整体工作部署，集团党委每年至少专题研究一次，每年至少召开一次企业党建工作座谈会。进一步完善主体责任机制化办法，坚持“年初定责、年中督责、年末述责”，按照十九大对党建工作的要求，列出责任清单，把责任分解落实下去并加强督查督办。认真落实集团各级党组织向上级党组织报告年度党建工作制度，认真开展党组织书记抓党建述职评议，层层传导压力，推动工作落实。各企业要按照原则上不低于上年度职工工资总额1%的比例，安排党建工作经费，纳入企业管理费用税前列支;集团党委按规定比例上缴后留存的党费，60%返拔给基层党组织，确保各级党组织有经费办事。修订集团相关制度，将党建工作纳入领导班子综合考评和经营业绩考核体系，把抓党建工作的实效作为考核党组织书记、副书记的重要内容，考核其他党员领导人员要加大党建工作权重，强化考核结果运用，发挥考核“指挥棒”导向作用。
(四)大力加强基层党组织和党员队伍建设
1.科学合理设置基层党组织。按照有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则，在集团总部和所属各单位各个层面构建严密党建网络。建立党组织设置动态调整机制，对新建单位(部门)或经营管理组织调整的，要同时建立或调整党组织。未设置党组织的单位，要通过组建群团组织开展工作。新华发行集团党委要加强对各分公司党建工作的指导和督查。
2.配足配强集团党务工作力量。集团所属二级单位，有条件的可设立1名专职抓党建工作的党组织副书记，没有设专职党组织副书记的，指定1名党组织领导成员协助书记抓党建工作。规范党务工作部门设置，有条件的要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导分管。集团所属各单位都要配备党务工作人员，党务工作人员和经营管理人员要实行双向交流，把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台。加强党务工作者培训，集团党委每年至少举办1期党务工作者培训班，并积极选派党务工作者参加上级部门或相关机构组织的专题培训，帮助他们提高做好企业党建工作的能力。
3.不断加强党员队伍建设。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央和省委部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动广大党员干部理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。强化党员日常管理监督，注重从中层干部和业务骨干中发展党员。
4.严格执行党的组织生活制度。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。全面推行支部主题党日活动，认真落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部参加双重组织生活、谈心谈话、党员民主评议等基本制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。严格按照规定收缴、使用和管理党费，落实党员主动按时足额交纳党费的要求。严格执行党组织按期换届制度，建立党支部工作经常性督查指导机制。
5.深入开展创先争优活动。积极争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，组织开展争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员等活动，每年“七一”前夕评选表彰一批对党忠诚、个人干净、敢于担当，在推进全面从严治党、服务企业中心工作、创造企业经营业绩等方面的优秀共产党员、党务工作者和先进基层党组织。努力改进思想政治工作，把思想政治工作融入生产经营管理、企业文化建设、企业精神培育、人力资源开发等各项工作，引领干部职工听党话、跟党走。大力倡导和培育创新、敬业、奉献精神，不断增强企业软实力。努力整合工会、共青团等群团组织力量，全心全意依靠干部职工推进集团各项事业。
(五)切实加强集团意识形态工作。始终坚持党管意识形态不动摇，全面贯彻中央和省委关于意识形态工作责任制的有关规定和要求，认真落实《海峡出版发行集团党委落实意识形态工作责任制具体办法》《海峡出版发行集团意识形态领域存在的风险点及其防控措施》，持续查找意识形态领域风险点，不断完善防控措施，指导集团所属各单位、总部各部门适时做好风险排查工作。坚持正确政治方向，牢牢守住阵地，始终把社会效益放在首位，加强内容生产、印刷和发行阵地管理，强化网络平台管理，完善对台对外文化交流活动管理。严格规范党员干部网络行为，不允许参与违规网络传播行为和网络活动，党员干部以职务身份在微博、微信、网络直播、论坛社区等境内外网络平台上注册账号、建立群组，必须向所在党组织报告。集团所属各二级单位在每年6月下旬和12月下旬以书面形式向集团党委汇报一次意识形态工作;领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。集团党委每年组织有关部门人员对所属各单位的意识形态工作进行一次专题督查，并将意识形态工作情况纳入干部考核和绩效考核。
(六)进一步加强党风廉政建设。严格执行《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《省委管理企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法》、集团党委制订的《关于海峡出版发行集团领导班子改进作风的意见》《关于建立党风廉政建设专题会议制度的意见》《关于建立健全廉洁风险防控机制的意见》《海峡出版发行集团工作人员因公出国(境)管理暂行规定》《海峡出版发行集团领导干部兼职(任职)工作规定》《领导干部举办婚丧喜庆事宜的暂行规定》《关于严禁领导干部使用公车往返异地住家的紧急通知》等规章制度。认真落实省委提出的“五抓五看”要求，集团党委书记每年初与所属各二级单位党组织书记签订年度落实党风廉政建设责任书。不断强化党员日常廉洁教育，各党支部对党员干部参加廉洁教育活动情况进行统计，每半年在内部进行1次通报。加强警示教育，每年至少组织1次集中警示教育活动。强化领导干部任职前廉洁教育，拟提任比照处级、科级管理的领导干部在提任前，要撰写廉洁对照检查材料。对拟提任对象的人事档案进行认真核查。严格办理群众举报件，运用好监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前。特别要高度关注人、财、物管理等重要岗位及关键环节的监督，及时发现问题，督促整改落实。注重抓早抓小，围绕纪律、作风、思想等情况，经常与党员干部谈心交心，对发现的苗头性和倾向性问题，及时打招呼、拉袖子、咬耳朵，防止轻微变成严重、违纪走向违法、小错酿成大祸。综合运用谈话函询、诫勉谈话、组织处理等方式，加强对一般性违纪行为的处理。认真落实《海峡出版发行集团落实中央八项规定精神“1+X”专项督查暂行办法》，充分发挥纪检监察、管理审计、计划财务、人力资源、党群工作以及办公室等部门的监督作用，持续加大对贯彻落实中央八项规定精神、“三公”经费管理、“三重一大”决策制度情况的检查力度，继续整治“四风”问题。集团所属各二级单位每半年向集团报告一次贯彻落实“三重一大”决策制度的情况。进一步完善廉洁风险防控制度，努力形成“一项权力一套运行制度，一个风险点一套防范措施”，“以制度规范流程，以流程优化管理”，用制度管权管事管人的廉洁风险防控制度体系，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
五、加强对学习宣传贯彻党的十九大精神的组织领导
各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，以强烈的政治责任感加强领导、精心组织，推动全集团形成学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮并不断引向深入。
(一)认真制订学习方案。各级党组织要按照上级的统一部署，结合本单位本部门实际，对学习时间、学习内容、学习方式、主要措施、组织领导、目标要求等作出明确规定，确保学习不走过场、不流于形式，取得预期效果。
(二)引导广大党员和干部职工安排时间自学。结合工作需要和本人实际，认真研读十九大报告和党章，努力学懂弄通党的十九大提出的新思想、新论断、新要求。各级党组织可用党费购买《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，供广大党员和干部职工自学。
(三)抓好集体学习和培训。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。各级理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重，制定系统学习计划，列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。各级基层党组织要通过举办座谈会、研讨会、报告会和观看《巡视利剑》《辉煌中国》《不忘初心、继续前进》等电视专题片等形式，组织广大党员干部认真学习、全面掌握党的十九大精神。工会、共青团等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
(四)开展专题调研。把十九大精神学习与专题调研结合起来，遵循十九大报告对宣传思想文化工作五个方面的重要部署，以加快建设出版发行强省为历史使命，带着问题和课题，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，积极探索把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的有效举措，努力形成一批质量较高的调研报告，深化、拓展十九大精神学习效果。
(五)坚持领导干部率先垂范。各级党员领导干部要把学习贯彻党的十九大精神作为政治必修课，坚持从我做起，以上率下，带头学、带头讲、带头干，真正在学习宣传贯彻中为广大干部群众当好表率。
(六)精心组织宣传和发行工作。充分运用期刊、网站、宣传栏、简报、微信公众号等媒介，大力宣传党的十九大精神。及时转发权威单位发布的深入解读党的十九大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署的文章，进一步营造浓厚的学习宣传氛围。采用行之有效的形式，大力宣传集团各单位各部门学习贯彻的具体举措，及时反映基层干部职工学习贯彻的典型事迹和良好风貌。各出版单位要结合自身的特点策划一批学习、宣传、体现十九大精神的出版物。《福建画报》近期要立足对外宣传，辟出大篇幅宣介党的十九大精神。宣传阐释党的十九大精神，要深入解读内涵、精准把握外延，防止片面性、简单化，确保不跑调、不走样。要严守宣传出版纪律，严格稿件审签流程，拿不准的问题及时请示。各印刷、发行单位要保持连续作战的作风，科学调度，统筹安排，服务到位，进一步做好党的十九大文件和学习辅导读物的印刷发行工作，全力满足全省各界干部群众的学习需要。积极参与全省文化科技卫生“三下乡”活动，及时给农家书屋配送党的十九大文件和学习辅导读物，推动党的十九大精神走进基层、走进群众。
(七)统筹做好当前各项工作。党的十九大确定的目标任务有近期的，有中期的，也有长期的，要分清轻重缓急，有计划有秩序加以推进。当前，各单位各部门要对照年度目标任务，全面梳理差距，对未达到序时进度的项目逐一分析、逐项推进，确保全年各项目标顺利完成。要切实维护安定稳定，严密防范各种风险隐患，确保各类安全。要及早谋划明年工作，力争明年有良好的开局。
各单位各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告集团党委。
中共海峡出版发行集团有限责任公司委员会
2017年11月21日
